酉阳旅游的'旅游兴县'之实践

　　近年来，酉阳自治县立足生态和民俗两大资源优势，坚持以生态为纲、文化为魂、特色为髓、管理为本，以市场为导向，强力推进“旅游兴县”战略，以旅游产业化促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推进城乡一体化，旅游发展迸发出强大活力。

　　旅游兴县——经过长期探索寻找到的发展之路，把酉阳引到了科学发展的轨道上来，成为酉阳经济社会发展的新“引擎”。

　　在渝东南，酉阳的历史可谓灿烂辉煌，建县2200多年，是800年州府所在地，有600年土司文化，是土家文化发祥地，聚居着土家族、苗族等20个少数民族。但是，近现代以来，酉阳在历史发展的大潮中逐渐被边缘化，成为国家级贫困县，“养儿不用教，酉秀黔彭走一遭”成为酉阳山高路远、贫穷落后的生动写照。

　　为了发展酉阳社会经济，尽快脱贫致富，甩掉贫困县的帽子，酉阳历届县委、政府及全县人们进行了长期的发展探索和实践。

　　2000年，酉阳曾规划并开始实施一个大产业项目：利用荒山种植200万亩杨树，建30万吨林浆纸项目。可是，杨树生长需要的环境条件是“大肥大水”，而酉阳的山既缺水、又瘠薄，根本不适宜杨树的生长。10年前栽下的40余万亩杨树，如今还是拳头粗的“小老树”。因污水排放和原材料无法解决，30万吨林浆纸项目直至今日还处于动议之中，无法开工。酉阳也做过其它方面的“工业梦”。从以酉阳青蒿为原料的工业，到建工业园区招商引资，可以说精力没比别人花得少，人力没比别人投入小。但是，由于地处武陵腹地，工业发展基础条件差，虽然有百倍的努力，但收到的效果却只能是“事倍功半”。

　　然而，在发展之路的探索实践中，酉阳得天独厚的民俗、生态资源却一直被忽视，养在深闺人未识。直到2008年，酉阳县委、政府通过多方调研、大胆决策，提出了“旅游兴县”战略。自此，酉阳走上了旅游产业化发展的快车道。经过5年多的探索和发展，酉阳旅游业发展取得了实实在在的成绩，成为市内拥有国家3A级以上旅游景区最多的区县，游客接待人次和旅游综合收入连年高增长，酉阳旅游知名度和影响力显著提升，旅游产业已成为酉阳县域经济发展的战略性支柱产业。

　　2020年，酉阳县委十三届三次全委会进一步明确了“以旅游产业化促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，推进城乡一体化”的发展路径，提出把酉阳打造成武陵山区重要旅游目的地、中国西部休闲养生度假胜地和中国民俗生态旅游目的地，成为中国著名、世界有名的优秀生态旅游城市的目标，旅游产业成为酉阳经济社会发展的新“引擎”。

　　科学实施——以科学规划为引领、保护生态为先导，用科学的思路和方法，推动酉阳旅游产业快速、健康地发展。

　　按照“先策划、后规划、再建设”的原则，在市旅游局的全力支持下，《酉阳自治县旅游业发展规划(2020-2025)》编制完成，并通过专家评审和行政评审，成为指导全县旅游产业发展的纲领性文件，酉阳旅游发展方向更加明确、思路更加清晰。

　　此外，酉阳还完成了《大桃花源景区旅游发展总体规划》、《酉水河国家湿地公园总体规划》、《河湾古寨旅游开发规划》、《南腰界红色旅游开发规划》和《龙潭古镇修建性详细规划》等子规划。按照规划，酉阳旅游发展突出了“一主五辅”的景区开发，即重点围绕生态、民俗两大特色资源，着力打造以桃花源景区为主，酉水河、龚滩古镇、阿蓬江、龙潭古镇、高山生态旅游为辅的精品景区。

　　以科学规划为引领、保护生态为先导、品牌创建为核心，用科学的思路和方法，推动酉阳旅游产业快速、健康地发展，打造出旅游优势产品，是酉阳旅游与众不同的科学发展路径。其中，以打造特色旅游精品为突破，全面提升酉阳旅游产品的市场竞争力和以文旅融合为魂，丰富旅游产品的文化内涵，提升酉阳旅游产业的品质成为酉阳科学规划、引领发展的两大亮点。在突出“一主五辅”精品旅游景区开发的同时，酉阳全力推进酉阳—丁市—龚滩、酉阳—板溪—楠木、酉阳—龙潭—酉水河、酉阳—毛坝—木叶、酉阳—黑水—菖蒲盖—阿蓬江五大旅游经济带的建设，并通过民俗文化、红色文化、桃源文化等特色文化与旅游融合发展，使酉阳旅游产品不仅具有武陵山区的自然美，更有各类文化的内涵美。

　　创建品牌——以国家5A级游景区创建为主攻方向，打造顶级品牌，提升了酉阳旅游核心竞争力。

　　长期以来，酉阳旅游缺乏具有核心竞争力的国家级品牌，为此，县委县政府决定以创建国家级旅游品牌为突破口，主攻桃花源国家5A级旅游景区创建。为此，县里成立了以县委书记为指挥长、6位县领导为副指挥长、32个单位为成员的创建工作指挥部，将200多项创建指标分解到201个部门和相关乡镇，举全县之力创建开展桃花源5A级景区。经过近两年的努力，2020年1月，桃花源成功创建为国家5A级旅游景区。到目前为止，酉阳已创建成功国家5A级旅游景区1个、国家4A级旅游景区2个、3A级旅游景区2个;申报成功桃花源、巴尔盖2个国家森林公园;酉水河、阿蓬江2个国家湿地公园和酉阳国家地质公园等20余个国家级旅游品牌。同时，酉水河镇河湾村、后溪村，苍岭镇大河口村、南腰界乡南界村、可大乡七分村入选中国特色古村落名录。酉阳土家摆手舞、酉阳民歌、酉阳古歌成功入选国家级非物质文化遗产。站在这个高起点上，酉阳目前正全力申报酉阳桃花源世界地质公园、土家摆手舞世界非物质文化遗产。

　　务实快干——以“敢想敢干，说干就干，干就干成”的务实精神，踏踏实实地推进旅游产业项目，实现了快速发展。

　　几年前，当县委、县政府提出创建桃花源国家5A级旅游景区的目标时，曾引起不少质疑，认为这几乎是完不成的任务。面对质疑，县委、县政府没有退缩，而是踏踏实实地干下去并最终取得了成功。另外，酉阳还完成了龚滩古镇迁复建、赵世炎故居修缮、河湾山寨包装打造、古桃源开发、伏羲洞打造、酉州古城建设、龙潭古镇风貌改造、二酉山旅游文化产业园等一批旅游大项目的建设，景区品质得到极大提升。务实快干，使酉阳的旅游产业干出了实效，干出了速度，干出了品牌。

　　宣传营销——全方位宣传，集团化、专业化营销，构建立体式、全覆盖宣传营销体系，增强了酉阳旅游知名度、影响力。

　　“酒香也怕巷子深，好酒还需勤吆喝”。宣传营销是实现旅游资源、品牌资源效应最大化的关键点，酉阳自治县把宣传营销作为扩大影响、拓展市场的重中之重。2020年，县财政计划拿出4000万元，专项用于旅游营销工作，扩大酉阳旅游知名度、美誉度，达到扬名气、聚人气、活商气的目的。

　　为把酉阳旅游“推出去”，酉阳自治县采取网络炒作、形象广告、媒体合作等形式互动宣传，提高酉阳旅游知名度和影响力。建成中国·酉阳旅游官方网站，开通酉阳旅游腾讯等微博，成功拍摄首部反映酉阳民风民俗的电影《摆手舞之恋》，开拍微电影《桃源惊梦》等。邀请旅游卫视成功摄制时长60多分钟的《秘境之旅·印象酉阳》，制作推广腾格尔、王莉两个版本的歌曲《桃花源》。在央视黄金时段宣传酉阳旅游，在重庆卫视、重庆交广电台播放酉阳旅游广告，在各大机场、主城公交车、重要路口投放专题广告，并通过手机铃声、短信进行宣传，叫响了“世界上有两个桃花源，一个在您心中，一个在重庆酉阳”主题形象口号。

　　为把各路游客“引进来”，酉阳自治县不断优化营销方式，让更多游客到酉阳观光旅游。推行集团营销，组建旅游营销集团，分赴重庆、成都、上海、广州、西安等大中城市开展专业化、常态化营销，县四大家主要领导亲自带队到重庆、成都、长沙等一级目标市场召开推介会。搞好节会营销，成功举办清爽酉阳·避暑天堂——桃花源之夏纳凉休闲文化节、中国重庆酉阳桃花源国际休闲旅游文化节等旅游文化活动，该节会被评为“重庆十大影响力区县节庆”，并经市政府常务会议通过，成为渝东南仅有的两个旅游节会保留下来。创新网络营销，利用微博等新媒体在全国开展年薪三十万“桃花源源主”评选，首日点击率达三万;在中国最大的威客网站“猪八戒网”开设重庆首个“网上旅游店铺”，吆喝叫卖桃花源国家5A级旅游景区和龚滩古镇两日游等系列旅游产品。

　　梦圆桃源——旅游产业为龙头，促进了酉阳文化、城市以及其它产业的发展，推动了城乡一体化的协调发展，促进了农民增收。

　　围绕桃花源景区的配套建设，县城内建成了21个主题文化公园，启动了二酉山旅游文化创意产业园、桃源大舞台等文化项目的建设。

　　旅游开发，促进了贫困山区农民的脱贫致富。酉水河镇河湾古寨在几年前还是一个无人知晓的闭塞小村，在旅游开发中，这里被打造成为“中国最美的土家山寨”，被评为全市唯一国家级少数民族特色村寨。毛坝乡的毛坝村在乡村旅游开发中，110户村民建起了群贤居避暑山庄，日接待容量达2000余人，村民们靠吃“旅游饭”摆脱了贫困。黑水镇的大泉村、木叶乡的木叶村等都已经发展为乡村旅游示范村。

　　旅游开发，带动了旅游商品为主的产业发展。目前，酉阳重点扶持的旅游商品企业有20家，其中总投资达4.1元的酉水河酒业，年生产能力将达6000吨。在县城，旅游带动建起了酉州美食街、桃花源中华美食街等特色餐饮街。

　　当前，酉阳全县上下正满怀信心大踏步走在“旅游兴县”的发展道路上，为建成中国著名、世界有名的优秀生态旅游城市的目标而努力!

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